中國時報【洪正吉/台北報導】

經建會完成最新人口推估,台灣人口將從民國一一一年開始零成長,較兩年前推估值提前四年,而且從一一二年開始轉為負成長。另外隨人口老化,一一六年開始,每兩個人就要撫養一個老幼人口。經建會人力規畫處處長陳世璋表示,台灣總生育率持續下降,去年為一.○三人,僅次於德國,成為全球第二低。 

經建會說,人口零成長是將粗出生率、粗死亡率和人口遷徙等自然及社會增加因素一併考慮。到了民國一一一年,總人口數為二三四○萬人。 

今年受虎年及孤鸞年影響,預期總生育率將再持續下降,明年預期會回升,且後年龍年效應,回升幅度可能更大。 

不過,我國○到十四歲人口比率持續下降,而六十五歲以上人口比率持續上升,人口高齡化程度愈來愈明顯。今年預估死亡人數約十五萬人,未來五十年,由於高齡人口增加,死亡人數將增加到每年三十四萬人,為目前的一倍以上。 

另外,去年婦女平均初婚年齡延後到二八.九歲,創下歷史新高,較十年前延後二.八歲。由於出生人數減少、死亡人數增加,我國人口自然增加人數持續遞減;相對的,外籍配偶增加,使得社會增加人數隨之遞增,讓近年來我國總人口每年仍增加七到八萬人。 

但即使台灣仍有大量外籍配偶移入,人口淨移入狀況仍不敵國內出生率下降和人口老化的速度,因此才兩年時間,人口零成長的推估就提前四年。 

與鄰近地區比較,日本新加坡、韓國及香港總生育率,皆已於二○○三至二○○五年,降至最低點○.九人到一.二六人後回升,但新加坡及香港最近一年又顯略降,韓國於近兩年持續下降。 

值得觀察的是,目前工作人口仍在增加中,扶養情況還算良好,預計今年每一百名工作年齡人口,所需負擔的總依賴人口為三十六人,民國一○四年降到三十四人,達最低點,之後就逐漸增加,民國一一六年超過五十人,結束「人口紅利」時期。 

也就是說,十七年後,人口總撫養比將超過五○%,每兩個工作年齡人口,就要撫養超過一個以上的人,到了民國一四九年,增加為一○四人,一個工作年齡人口要撫養超過一個依賴人口。 

經建會強調,人口撫養比增加,將使得社會沒有足夠的青壯年人口來支撐經濟發展,不僅找不到足夠勞動力,也可能影響產業創新發展,甚至可能加速產業外移其他國家的速度,國家競爭力也將因此衰退。

更新日期:2010/08/17 03:04



民國112年 人口負成長

中時 更新日期:2010/08/17 03:04 記者于國欽/台北報導

經建會昨(16)日發布最新人口推計,受生育率逐年下滑,今年跌破1.0人的影響,推計台灣人口負成長會提前4年到來,自民國112年起台灣人口開始負成長,被扶養人口占工作年齡人口比率在117年升逾50%,經濟重擔落到少數人肩上,正式結束「人口紅利」時期。 

經建會委員會昨日通過台灣未來50年的人口推計,比起上次推計於116年人口負成長,本次推計提前了4年,預計於112年起台灣的人口就將進入負成長時期。 

何以人口負成長會提前4年到來?經建會人力處處長陳世璋表示,由於台灣近年生育率持續下滑,平均每位婦女一生所生的小孩在去年已降至1.03人,今年更將跌破1.0人,在生育率下滑速度超過預期下,因此人口負成長將提前到來。經建會推計台灣人口短期間仍將成長,到111年達到高峰2,344萬6千人,從112年起開始下降,至民國125年跌破2,300萬人,144年跌破2,000萬人。 

陳世璋表示,隨著人口成長趨緩,台灣65歲以上的高齡人口占總人口比重也逐年升高,106年升至14.0%,進入高齡社會,114年進一步升至20.3%,進入超高齡社會。

 值得注意的是,台灣目前總扶養比(小孩及老人占工作年齡人口比值)還有35%,也就是3個養1個,至116年仍維持2個養1個,但到了117年這個總扶養比升至50.7%,被扶養人口的比重跨越5成的門檻,正式結束「人口紅利」時期。到123年總扶養比升逾60%,台灣更將邁入「人口負債」時期,社會經濟的重擔將落到少數人的肩上。 

陳世璋表示,經建會在推計人口時分為高、中、低三種推計,上述結果是中推計,也就是假設目標年(149年)的生育率為1.3人,若年輕人不婚、晚婚、不育的情況未見改善,依低推計設定目標年的生育率0.8人,則台灣在108年就會出現人口負成長,但一般而言仍以中推計為準。 

台灣生育率如今已跌破1.0人,未來可能回升到1.3人嗎?經建會官員表示日本生育率近年來已由1.26人升至1.37人,香港也由0.90人升至1.04人,顯示台灣有機會回升。
少子化 學校裁、勞動力衰、經濟熱不起來

聯合 更新日期:2010/08/17 09:47 記者賴昭穎/台北報導

國內人口負成長提前到來,學者認為,政府唯有強化托育政策,讓民眾願意生小孩;靠口號或徵文效用不大。但也有學者悲觀的說,政府做得太少也太晚,除非願意以獎勵方式鼓勵生育,下下策則是「課單身稅」,才可能逆轉人口負成長的趨勢。 

少子化嚴重,學齡人口遽減,經建會推估,未來十年國中入學年齡人口減少最多,減幅達百分之廿九;大學入學人口則將在二十年後大幅降低至十八點一萬人,減幅高達百分之四十三,衝擊高教政策。 

東海大學社工系副教授彭懷真直言,社會六大體系包括醫療、家庭、宗教、教育、政治、經濟,都和人口有關,人口一少,就無法帶動經濟;就連婦產科醫師也受到衝擊,人口負成長衍生的問題相當嚴重。

 社會老化問題逐漸惡化,首當其衝的就是民眾的退休時間面臨延後。彭懷真說,立法院已修法通過公務員領月退的門檻,英國更準備取消退休制度,因為大家已經不能靠下一代養,只能靠自己。 

長庚大學醫務管理學系教授陳寬政則說,台灣恐怕會步上日本的後塵,等到問題發生了才會覺得嚴重,接著才討論補救措施;人口零成長提前到來,主要是因為生育率下降和人口移入減少影響,政府現在做啥都太遲了。 

陳寬政表示,人口結構出現老化,衍生的第一波後遺症是學校教育,學校會面臨裁減,這樣的現象目前正在發生中;接下來則是勞動力衰減。 

要減緩人口零成長的趨勢,彭懷真說,政府的公共托育政策是關鍵,這一點北歐就是成功的範例,簡單的說,就是政府出錢、民眾出力,儘管政府可能得花不少錢,但這要看將來產生的其他活絡效果,靠口號、徵文一點用也沒有。

 

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